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中共枣庄市老龄工作委员会办公室党组关于巡察整改情况的通报

时间:2018/3/22 17:07:30  作者:枣庄老龄委  来源:枣庄市老龄网  查看:141  评论:0
内容摘要:室党组 中共枣庄市老龄工作委员会办公室党组 关于巡察整改情况的通报   根据市委统一部署,2017年9月25日至11月25日,市委第六巡察组对市老龄办进行了巡察。12月14日,市委第六巡察组向市老龄办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡...

室党组

中共枣庄市老龄工作委员会办公室党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2017925日至1125日,市委第六巡察组对市老龄办进行了巡察。1214日,市委第六巡察组向市老龄办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈意见中指出存在三个方面9类问题,并提出16项意见建议。我们完全接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识市委巡察组巡察情况反馈会召开后,市老龄办立即召开党组专题会议。通报传达了市委巡察组的反馈意见和第六巡察组组长刘淑敏的讲话精神。围绕巡察整改要求,进一步统一思想,提高认识,坚决把抓好巡察整改作为重大政治任务和重中之重的工作,采取果断措施确保整改落实到位。二是加强组织领导成立了市老龄办巡察整改工作领导小组,党组书记任组长、两位党组成员任副组长,全面负责、统一领导整改落实工作;3个科室负责人和1名主任科员为领导小组成员,负责整改任务的具体实施;同时领导小组下设办公室,负责整改工作的组织协调。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,党组成员带头认领了整改事项,主动承担责任。明确党组主要负责同志为整改工作第一责任人,分管领导为分管责任人,机关各科室负责人是相关整改项目的具体责任人。据统计,召开了5次党组会议、9次巡察整改工作领导小组会议,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,确保市老龄办各项整改任务扎实有序推进。三是明确目标责任。通过召开党组会议、巡察整改工作领导小组会议,认真学习省、市委重要文件精神,对市委巡察组反馈意见及整改要求,逐条逐项进行研究、反复梳理分析,党组及时制定下发了整改方案和工作台账,明确了整改工作的指导思想、整改目标和步骤要求,针对巡察组反馈的三方面921个具体问题,本着具有针对性、实效性、可操作性的原则,确立了56条整改措施,进一步明确了整改内容、责任科室、责任人和完成时限,切实做到整改有任务、目标有要求、推进有措施、完成有时限、责任有担当。四是认真督促检查。定期召开巡察整改工作领导小组会议,听取和通报整改工作进展情况,研究督促整改任务落实。建立健全整改督查机制,对照工作台账抓整改、抓落实、抓督查,及时调度整改进度情况对整改事项实行逐条核查、销号管理,各科室整改一项,检查一项,验收合格后销号一项,做到“交账清、对账准、销账明”。每周一次及时向市委巡察办统计上报《十一届市委第四轮巡察整改情况汇总表》。五是强化成果运用。高度重视巡察成果的运用,对巡察指出的具体问题在认真严肃抓整改的同时,举一反三,防微杜渐。围绕带有全局性、根本性的问题,注重从完善制度、健全机制入手,积极探索建立标本兼治的有效途径和方法,现已新制定8项规章制度、修订完善7项工作制度,把整改成果进一步固化,用制度来规范和指导行动。

二、市委巡察组反馈意见落实情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于党组领导核心作用发挥不明显的问题

1)针对党组领导核心地位“边缘化”的问题。一是20171227日召开党组会,集中学习了《中国共产党党组工作条例》(节选)二是制定并落实市老龄办《党组工作规则》。自巡察整改以来,已召开党组会议8次。三是规范党组文件管理,印制并使用“中共枣庄市老龄工作委员会办公室党组”文件红头,单独设立党组发文登记簿,现已出台党组文件13份。

2)针对政绩观有偏差,搞选择性走访,偏离了为广大贫困老年人做好事、办实事、解难题的政策初衷的问题。一是树立正确的政绩观,突出“为老服务”主题,在制定走访慰问老年人方案时,力求内容更全面、覆盖面更广,惠及更多的贫困老人。二是市老龄办积极筹措资金10万元开展“情暖特困老人”走访活动。三是成立市老龄办为老志愿服务队,组织了部分老年书法爱好者到社区为近100位老年人开展送春联、送戏曲等活动。四是制定《2018年老年人关爱工程实施方案》时,围绕精准扶贫,进一步扩大覆盖面,提高救助标准。

2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

3)针对“银龄安康工程”推进缓慢的问题。一是2018129日,召开了“银龄安康工程”工作专题会议,对2017年工作情况进行了总结,对2018年工作进行了部署。二是争取100万元专项资金为部分困难老年人购买意外伤害保险。三是健全自上而下的老龄和中国人寿系统的“联席会议制度”。四是加强督导力度,按季度调度各个区(市)的工程推进情况

4)针对落实政策有空档的问题。一是积极督促滕州市全面落实老年人乘坐公交车优待政策。目前,滕州市已出台初步方案。二是根据市综治平安考核通知要求,认真做好了2017年老年人权益保障考核工作。三是不断增加对落实老年法规和优待政策特别是乘车优待问题的考核权重,并与老龄工作的评先树优挂钩。

3.关于统筹推进全市老龄事业发展职能发挥不到位的问题

5)针对履职不到位的问题。一是已起草并提请市政府办公室于2018123日印发了《关于促进老龄事业发展和养老体系建设的实施意见》。二是严格按照规定使用老龄事业发展专项资金,进一步提高资金利用率,加强事后监督检查。

6)针对职能发挥不到位的问题。一是落实《枣庄市老龄工作委员会工作制度》,进一步明确各成员单位职责。二是加强对老龄委成员单位的工作调度,全市老龄委成员单位工作协调会议每年不少于一次。三是加大组织协调力度,切实发挥好老龄办的议事协调作用。四是健全完善并严格落实《调查研究、联系群众工作制度》。

(二)党的建设缺失方面

4.关于党建责任虚化,党员意识淡薄的问题

7)针对重业务轻党建的问题。一是将党建工作列入了《2018年全市老龄工作要点》。二是2018212日召开了市老龄办党建工作会议,223日向机关工委及时上报了基层党组织整改落实方案、“三张清单”和2018年基层党建任务一览表。

8)针对学习教育缺失,专题学习教育活动走形式的问题。一是严格落实市老龄办《党组理论学习中心组学习制度》,按计划抓好中心组学习。巡察整改以来,已组织了5次中心组学习,23人次参加了学习。二是制定落实机关党支部学习教育活动计划,认真做好学习记录,确保全程留痕。三是完善党建工作台账,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

9)针对党建保障不力的问题。一是2017118日,成功补选了党支部书记,完成了党支部人员配备。二是明确了党建工作兼职人员1名,同时,积极向机关工委争取党建经费支持,确保经费、人员、机构三落实。

10)针对阵地建设不规范的问题。加强党建阵地建设,高标准建成了24平米,能满足25人的党员活动室,按要求悬挂党旗和入党誓词,并严格落实“四定两挂一戴”。

5.关于民主集中制落实不到位的问题

11)针对末位表态制执行不严格的问题。一是201819日召开党组会议,认真学习《关于严格执行党组工作条例进一步完善和落实民主集中制的通知》,制定了市老龄办《党组议事制度》。二是严格按照《党组议事制度》进行决策,实行党组书记末位表态,不搞“一把手决策拍板”。

12)针对“三重一大”事项决策程序不规范的问题。一是20171227日召开党组会,集中学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,研究制定了《“三重一大”事项决策实施办法》。二是坚决执行《市纪委监察局统管派驻机构对市直部门(单位)重大决策、重大项目安排和大额度资金使用监督办法(试行)》,巡察整改以来,召开的8次党组会均邀请派驻纪检组参加。

6.关于党建工作不规范问题突出的问题

13)针对机关党支部换届选举违反规定的问题。一是按照巡察组的要求,于2017118日,召开全体党员大会,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,补选了机关党支部书记。二是在201819日召开的党组理论中心组学习和党支部会议上,重新学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,将此问题作为严肃党的组织纪律的重要内容,认真反思并引以为戒。

14)针对党内政治生活不严肃的问题。一是制定了《关于落实全面从严治党要求进一步加强机关党的建设的实施意见》,修订完善并严格落实《机关党支部“三会一课”制度》;坚决执行党支部每月一次集中学习和28日主题党日活动。二是按照市直机关工委要求,召开机关党支部组织生活会,开展谈心谈话和民主评议党员活动。

15)针对党建信息公开不到位的问题。一是修订完善《党务政务公开工作制度》,细化对内对外公开内容、范围、时效。二是严格落实党务公开制度,设置“市老龄办党务政务公开栏”,及时更新市老龄办网站党建信息专栏。

(三)“两个责任”落实不到位,管党治党不严不实方面

7.关于“一岗双责”落实不到位的问题

16)针对“两个责任”认识不到位的问题。一是制定并严格落实《党组工作规则》和《党组理论学习中心组学习制度》。二是于2018118日召开2017年度述职述廉报告会,领导干部述职述廉内容会前严格把关,杜绝照搬照抄、敷衍应付。

17)针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是修订完善并严格落实《党风廉政建设工作责任制度》和《加强机关工作作风建设的规定》。二是2018321日,召开2018年度党风廉政建设工作会议,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》,党组成员切实履行“一岗双责”,加大对分管科室的监管力度。三是制定并严格落实《廉政警示教育制度》,认真组织开展“学习贯彻十九大驰而不息纠四风”主题党日活动,传达贯彻习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要批示。四是强化廉政风险预防,建立了《枣庄市老龄办廉政风险点及防控措施台账》。五是结合机关支部工作计划,定期开展谈心谈话和民主评议党员活动。六是制定印发《党风廉政建设工作要点》,确保党风廉政工作开展有目标、有计划、有要求。

8.关于财务管理不规范,存在廉政风险的问题

18)针对专项资金账户清理不及时,管理不规范的问题。一是20171219日,按规定清理了“枣庄市老龄工作委员会办公室”专用资金账户。二是严格按照市老龄事业发展专项资金使用用途和市老龄办《财务管理工作规定》规范使用资金。

(19)针对财务报销把关不严,违规报销、搭车报销等问题突出的问题。一是由党组书记约谈区(市)老龄办相关责任人,进一步规范资金(物品)发放领取手续。二是修订完善并严格落实市老龄办《财务管理工作规定》。三是严格财务报销制度,规范财务管理。四是加强对财务兼职人员的批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。五是电动自行车已处置。

(20)针对部分大额采购未履行政府采购程序的问题。制定并严格落实《政府采购工作内部管理制度》。

9.关于规矩意识淡薄,执行中央八项规定打折扣的问题

(21)针对存在超标准发放第一书记补助问题。20171228日,按照规定标准完成第一书记补助金超出部分的退交工作。

三、今后整改工作打算

下一步,市老龄办党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,按照市委巡察办的要求,持续深入抓好巡察整改各项工作,认真落实全面从严治党主体责任,以巡察整改的新成效推进老龄事业创新发展。

一是坚持不懈全面落实“两个责任”。全面履行党组党风廉政建设主体责任,加强组织领导,健全工作机制,推动党风廉政建设向纵深开展。党组主要负责人切实负起第一责任人职责,切实抓好党风廉政建设。支持纪检组做好教育监督执纪问责工作,聚焦中心任务,敢于担当,勇于负责,切实履行好党内监督职责。

  二是坚持不懈抓好整改工作。巩固和扩大整改效果,持之以恒抓好整改后续工作,盯紧巡察反馈意见,坚持问题导向,加强重点领域、重要事项问题的整改,紧紧扭住不松懈。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,确保件件有着落。

  三是坚持不懈探索完善长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本、预防和制度建设。结合推进 “两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,立足长远,重在管用,进一步建立健全相关制度规范,堵塞漏洞。加强廉政警示教育和廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德底线,营造风清气正的良好氛围。

  四是坚持不懈加强作风建设。持之以恒抓好作风建设相关规定的贯彻落实,认真执行中央八项规定,严格把控春节节点,进一步严明党的纪律,加强监督检查,坚决防止“四风”反弹,为我市老龄事业加快发展营造良好环境。

  五是坚持不懈抓好巡察成果的运用。坚持以巡察整改为契机,切实加强党员干部的思想政治教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威,严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,认真履职尽责,强化责任担当,为推动我市老龄事业发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8059900;邮政信箱:枣庄市新城民生路629号综合楼;电子邮箱:zzllb3314327@163.com

 



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